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一场耗时21年的油库搬迁 搬迁老大难如何破

来源:广东石油化工咨询网作者:佚名发布时间:2015-10-13

马达轰鸣,6个石油气储罐全部抽空后被快速注水。搬迁喊了21年,身处深圳闹市之中的清水河油气库终于在826日被全部关停。

  这是天津港“8·12”爆炸事故发生后,深圳紧急关停的两个中大型油气库之一。1993年,清水河油气库附近的危险品仓库大爆炸,曾给深圳留下惨痛记忆,但最终促使其关闭的却是21年后另一座城市的惨痛教训,令人唏嘘不已。

  另一个被关停的是蛇口油库。记者在现场调查发现,该油库附近高楼林立,距离其最近的住宅小区仅有约200米,1公里半径内的住宅小区有10多个,涉及居民上万人。

  过去十多年,几乎每年都有人大代表提议搬迁蛇口油库,但搬迁计划总是一拖再拖。

  清水河油气库、蛇口油库之间的相似之处在于:在建设之初周边荒无人烟,但随着城市发展,人口越来越聚集,进而对居民构成威胁,政府也早意识到要搬迁。那么搬迁难题到底出在哪?现在承诺的搬迁计划是否会按期进行?深圳究竟还有多少个中大型油气库,如何预防和减少这类情况的发生?

  从全国范围来看,深圳仅仅是“冰山一角”。据人民网报道,工信部部长苗圩8月底对外透露,天津爆炸事故发生后,各省报来需要搬迁改造的具体项目计划,初步汇总了一下,全国有近1000家化工企业需要搬迁改造,总的搬迁费用大概4000亿元。

  拖了21年的搬迁

  蛇口油库位于深圳南山区后海大道与蛇口新街交界处,始建于1984年,占地面积约5.4万平方米,拥有20座油罐,库容量为3.8万余立方米,主要用于存放汽柴油和液化石油气等危险品。

  记者现场走访发现,蛇口油库周边1公里半径内的住宅小区就有10多个,包括港湾花园、春树里、金色海琴苑、奥城花园等,涉及居民超过1万人。

  深圳市人大代表李继朝告诉本报记者,他早在2007年就提出了搬迁蛇口油库的议案,政府部门当年以正式文件给予答复称已有搬迁计划,很快会实施搬迁,但一直到今年8月之前都没有搬迁的迹象。

  蛇口油库就像一个“定时炸弹”一样,它的旁边还有深岩燃气公司、深南燃气公司,一旦发生连环爆炸,后果不堪设想。

  李继朝曾测算,如果蛇口油库发生事故,5公里半径内至少有10万人受到影响。

  “天津爆炸事故发生后不久,居委会就通知大家,蛇口油库到8月底停产,之后会搬迁。”家住港湾花园的王先生告诉本报记者。

  814日下午,深圳南山区召开专题会议部署全区安全生产工作。南山区委书记姜建军强调蛇口油库必须搬迁,并提出了新的解决思路——采取“空罐”行动,即让蛇口油库停止生产、实行“空罐”,消除安全隐患。

  南山区政府还成立了东角头油气库搬迁整治工作领导小组,在其督导之下,蛇口油库已于828日完成9400吨库存油料空罐、停止运营工作,转入清罐工作;深南燃气公司蛇口气站已于825日完成8.5吨库存燃气空罐、停止运营工作,注水、清罐工作也已全部完成;深岩燃气公司所属气罐储存量暂时从1650吨减少至1100吨,并将在1031日前完全停止经营。

  记者9月中旬欲进入蛇口油库进行考察,被工作人员以“油库重地不得随意出入”为由阻拦在门外。在蛇口油库的隔壁,记者看到深南燃气公司办公楼挂出了一条红色横幅,上面写着“深南燃气蛇口气站现已关停,储罐注水”。

  类似的情形还发生在清水河油气库。19938月,震惊全国的清水河危化品大爆炸就发生在这个油库的旁边,距离仅百余米。由于在扑救中采取“死保油气库”的战略,以及风向等利好因素,该油气库才逃脱大难。

  1994年,深圳市政府正式发文,要求清水河油库实行异地搬迁。然而,搬迁一直拖了21年,直到今年8月深圳市政府才决定将其关闭。

  规划赶不上变化?

  不过,与天津港爆炸事故中的瑞海国际物流公司不同,蛇口油库和清水河油气库身处闹市的过程是被动的。

  最初,蛇口油库周边都是荒山和滩涂,旁边几无居民区。但随着城市发展,该油库周边开始新建楼房,如今已是身处闹市之中,周围高楼林立。港湾花园建设相对较早,1997年就已竣工,其他住宅小区大多建于2000

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