??? 加快推进行业信用体系建设，营造公平竞争市场环境，推动我国石油行业持续健康发展，国家发展改革委、能源局、公安部、商务部、环境保护部、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局联合开展炼油领域严重违法违规和失信行为专项治理。

　　治理对象包括以原油、燃料油为主要生产原料，通过加工炼制生产汽油、柴油等石油产品的，在产能建设、安全、环保、节能、质量、税收、经营等方面存在严重违法违规和失信行为的市场主体。

　　专项治理重点包括：

　　1、违反《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）、《石化产业规划布局方案》（发改产业〔2014〕2208号）等产业政策，擅自开工新建、改扩建炼油装置。

　　2、违反《加快成品油质量升级工作方案》（发改能源〔2015〕974号）、《关于进一步推进成品油质量升级及加强市场管理的通知》（发改能源〔2016〕349号）等规定，未在规定时间内完成成品油质量升级改造。

　　3、已建成投用的炼油装置，但未依法办理核准备案、土地使用、安全生产许可、环保许可、质量检验、消防验收等手续。

　　4、在安全、环保、节能、质量、税收等方面，违反相关法律法规，受到行政处罚，未按时完成整改的。

　　5、违法收购、加工、代为销售被盗原油、石油产品的。

　　治理方式包括：

　　1、对存在违反上述认定情形的200万吨/年以下落后产能企业，依法依规责令限期关停；

　　2、规范200万吨/年以上炼厂建设生产经营行为。

　　（1）对违反产业政策，正在新建、改扩建的炼油项目，依法依规责令停工停建；

　　（2）对缺少开工生产手续的炼厂，责令停产，依法对其违法违规行为进行处罚，补齐相关手续后方可继续开工生产；

　　（3）对未按期完成成品油质量升级的炼厂，依法依规责令停产，完成升级后方可继续开工生产；

　　（4）在安全、环保、节能、质量、税收等方面受到行政处罚的，依据有关法律法规，由地方人民政府或作出行政处罚部门之外的其他部门，根据情节严重程度，采取罚款、限制生产、停产整治、停业关闭、吊销营业执照等措施，并责令限期完成整改。

　　3、依法依规对收赃销赃炼油企业给予相应处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　各地在整改期限结束后对整改工作进行总结，对各失信主体是否整改到位进行评估，形成整改报告，并于2018年8月10日前报送国家发展改革委。国家发展改革委将会同有关部门，对各地上报情况进行复核。（转自江苏化工网）