天然气管网的天然垄断性，容易形成垄断利润，增加社会成本。故而必须要求其承担部分公益性社会职责，进行严格监管，管住中间，放开两头，鼓励各种气源充分竞争。笔者认为天然气管网应该以混合所有制改革方向，吸引更多资本进入气网，加快发展步伐。

　　由于气源因素的制约，天然气主干线和支线大都由石油天然气公司主导建设，而城镇燃气管网则是走市场化较强的路子，一般是以前国有煤气公司混改而成。由于气源有限，中国天然气管网发展远远滞后，不仅总长度不够，满足不了天然气大发展的需求，而且天然气管道的互联互通、储气调峰设施也严重欠缺。因此，气网的混改需要进行顶层设计，借助高强度大力度混改，加快中国天然气管道建设步伐。

　　应充分调动央企、地方政府、相关用气公司和大基金的积极性。结合中国实际情况和国情，可考虑以管道规模最大实力最强的中国石油油气管道公司为主体，不破坏产权体系，依法发起设立并混改成立国家油气管网集团公司，母公司由三桶油存量管道资产评估入股；再有国家油气管网母公司在每个省的管道资产并配置适当现金，吸收该省当地管道资产和现金入股发起设立省级油气管道有限责任公司。国家油气管网集团公司统一规划中国油气管道，并进行统一调度，投资建设和运营由每个省公司实施，互联互通、相互串气问题迎刃而解。（转自中国化工报）