??? 财政部、工信部、银保监会日前联合印发《关于进一步深入推进首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》，明确进一步完善首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作，助力制造业高质量发展。

　　依据通知，首台(套)重大技术装备是指经过创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台(套)或首批次装备、系统和核心部件等。其中，“首台(套)”是指用户首次使用的前三台(套)装备产品;“首批次”是指用户首次使用的同品种、同技术规格参数、同批签订合同、同批生产交付的装备产品。同时，部分关键零部件和小型关键装备覆盖范围扩展到用户在首年度内(即从用户首次购买之日至当年12月31日期间)购买使用的同品种、同技术规格参数的装备产品。

　　申请列入《目录》的重大技术装备产品须具备以下条件：符合国家工业转型升级要求，且为当前国民经济建设和国家重大工程急需的装备产品;节能、节材、环保效果突出，经济效益和社会效益显著;首次进入市场阶段，尚未取得市场化业绩。

　　通知称，首台(套)重大技术装备保险补偿机制充分发挥市场机制决定性作用，由中央财政对符合条件的投保企业给予适当额度保险补偿，利用财政资金杠杆作用，强化保险的风险保障功能，降低用户风险，并引导培育首台(套)重大技术装备保险市场，加快首台(套)重大技术装备研发应用。

　　通知明确，中央财政对符合条件的投保企业按照实际投保费率不超过3%及实际投保年度保费的80%给予保险补偿。保险期间应连续不间断，保险补偿期间按保险期限据实核算，不超过3年。

　　通知还称，鼓励有条件的地方结合当地产业基础、行业特征，因地制宜制定地方首台(套)重大技术装备保险补偿政策，并做好与国家政策的衔接。

关于进一步深入推进首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知

　　财建〔2019〕225号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门、银保监局：

　　党中央、国务院高度重视首台(套)重大技术装备研发应用。2015年起，财政部、工业和信息化部、原保监会组织实施了首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作，通过市场化方式支持破解初期市场信任不足导致的研发应用瓶颈，促进重大技术装备创新。为落实中央经济工作会议精神，更好满足新形势下重大技术装备创新发展需求，进一步完善首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作，助力制造业高质量发展，现将有关事项通知如下：

　　一、首台(套)重大技术装备是指经过创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，具有知识产权但尚未取得市场业绩的首台(套)或首批次装备、系统和核心部件等。其中，“首台(套)”是指用户首次使用的前三台(套)装备产品;“首批次”是指用户首次使用的同品种、同技术规格参数、同批签订合同、同批生产交付的装备产品。同时，部分关键零部件和小型关键装备覆盖范围扩展到用户在首年度内(即从用户首次购买之日至当年12月31日期间)购买使用的同品种、同技术规格参数的装备产品。

　　二、《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》(以下称《目录》)由工业和信息化部制定，并根据重大技术装备发展情况进行适时调整。申请列入《目录》的重大技术装备产品须具备以下条件：

　　(一)符合国家工业转型升级要求，且为当前国民经济建设和国家重大工程急需的装备产品;

　　(二)节能、节材、环保效果突出，经济效益和社会效益显著;

　　(三)首次进入市场阶段，尚未取得市场化业绩。

　　三、首台(套)重大技术装备保险是指由生产《目录》内装备制造企业投保，与用户共同受益，承保首台(套)重大技术装备质量风险和责任风险的综合险保险产品。其中，质量风险主要保障因产品质量缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险;责任风险主要保障因产品质量缺陷造成用户财产损失或发生人身伤亡风险。首年度关键零部件保险责任限额应不低于装备价值的2倍，首台(套)装备、首批次装备和首年度小型关键装备保险责任限额应不低于装备价值。

　　四、首台(套)重大技术装备综合险示范条款另行发布。符合要求的保险公司应统一使用综合险示范条款。对于民用航空装备、高技术船舶及海洋工程装备、核电装备等单价金额巨大的重大技术装备，经投保企业与保险公司自主协商，可选择按国际通行保险产品条款进行承保。参加试点的保险公司应向银保监会备案相关保险产品条款和费率。保险公司应积极打造由总公司直接领导的首台(套)重大技术装备保险专业团队，建立绿色理赔通道，切实提高服务水平，优化保险产品，确保落实好相关政策。

　　五、首台(套)重大技术装备保险补偿机制充分发挥市场机制决定性作用，由中央财政对符合条件的投保企业给予适当额度保险补偿，利用财政资金杠杆作用，强化保险的风险保障功能，降低用户风险，并引导培育首台(套)就解决了储能项目并网难的问题。

??????? 增强成本管理和产品化建设。储能市场扩大项目量猛增主流储能企业现在并不缺少项目机会但受制于储能度电成本与我国的电力消费水平相比仍较高的现状低价竞争、利润缩水给产业发展带来困难。以磷酸铁锂电池为例据CNESA对厂商的持续调研与2013年相比虽然成本下降近70%年的度电成本为0.5—0.6元/KWh但仍难以满足用户的低价要求。因此储能系统的成本管理是重中之重。在尽量降低电池本体成本的同时也要在各类管理系统、监控系统、配套设备的成本下降上下功夫还要控制好设计成本、生产成本、营销成本和管理成本。随着储能市场需求的增加在部分领域逐步完成从按需定制系统到产品化建设的转化也是降低成本和扩大应用面的一个重要准备部分厂商已经从户用储能系统入手进行产品开发。

??????? 加强市场拓展和市场宣传。与储能可以实现的价值相比储能现有的应用类型和市场仍然狭小在真正进入产业化发展之前开发空间仍然巨大。从横向看要开拓储能的跨行业应用。储能在电力市场外的应用几乎是空白包括军事、轨道交通、港口、矿业、智能设备、穿戴设备等。从纵向看要深化对电力客户业务、客户行为的理解。储能集成商、运营商应加强与发电集团、电网企业系统内的服务型单位的合作及合资如电力系统内的项目实施单位、综合能源服务单位、电力服务公司等共同开发和拓展储能市场近期科华恒盛、北控清洁能源、采日能源等已经开始合资合作的布局。随着产业的成熟市场宣传也将成为企业持续开展的工作应设立专人专款加强产品和服务的宣传建立企业和品牌知名度为市场拓展打下基础。（转自中国能源报）