不久前，山东省有关部门已与地炼行业10家企业签订了产能整合转移协议，整合转移产能2790万吨，为裕龙岛炼化一体化项目提供了产能条件。2月13日，烟台市投资促进中心牵头成立了裕龙岛炼化一体化项目招商工作组，工作组将围绕石化上下游产业链，积极面向国内外开展招商工作，助力高端石化产业基地建设。

根据《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案》，山东省推进地炼整合转移的宗旨是“地炼行业区域集中度进一步提高，炼化一体化、规模集约化程度明显提升，初步形成全系列高端石化产业链，实现由‘一油独大’向‘油化并举’的转变，行业发展质量和竞争能力明显增强……”

按照山东省的计划，地炼产能压减要分三步走：首先要压减经营困难的地炼企业产能以及已经进入城区的企业和不进化工园区的企业，此后再压减单套产能在300万吨以下的企业，最后压减单套装置在500万吨以下的企业。到2025年，基本完成炼油能力在500万吨及以下地炼企业的优化整合，规划建成适应全省化工产业高端发展需要的2000万吨国际领先水平的炼化一体化项目，形成“油头化尾”一体化产业模式，实现炼油与下游高端石化产品生产的平衡发展。

按照“先整合再上马项目”的程序，规模较小的地炼整合首当其冲。但一位不愿具名的淄博地炼高管指出，山东地炼数量众多、情况各异，有的是当地国企，有的是纳税大户，有的就业人员众多，将各企业产能、原油配额整合至烟台裕龙岛，势必涉及资产、税收、人员安置等诸多问题，以及地区间的利益平衡。

近日，山东省工业和信息化厅发布《关于2018年度山东省淘汰落后产能情况的公告》，名单中包括两家地炼企业，淘汰常减压等落后产能330万吨。而在此之前，该省已淘汰落后地炼产能6197万吨，有11家规模小、装置落后的中小企业退出转产。

山东省工信厅有关负责人表示，这些落后产能主要是通过进口原油“双权”下放、安全环保综合整治、“四评级一评价”、企业搬迁入园等载体完成的，目前存量地炼企业的规模均超过了200万吨/年。

对于地方炼厂相对落后的产能，此前各省区市官方公开口径均为淘汰一次加工能力在200万吨/年以下装置，而山东整合方案将地炼生存门槛直接提升至300万吨/年，并且到2025年，山东地炼“入门级别”将在500万吨/年。这意味着未来3至6年内有近80%的现存山东地炼将被整合转移，地炼数量将大幅减少，现有总产能也将压减30%左右。

“目前山东只有六七家地炼企业产能超过500万吨，整合转移后意味着原有地炼企业几乎就没了。那么，在此过程中大量、价值数十亿的原有固定资产怎么处理，民营企业和银行的损失谁来补偿，钱从哪里来？不仅如此，现有大量就业岗位、各炼厂相关配套的产业集群将受到什么样的影响，地方政府之间如何协调等均将是棘手问题。”金联创副总裁、石油经济首席研究员钟健说。

不过，能够确定的是，山东炼化产业整合已经成为政府与企业的共识。正如一位业界人士所言，这或许是山东炼化产业最后一次赶超的机会。“炼化产业整合是大势所趋，已成业界共识。”金联创分析师周国霞指出。（转自中国化工报）