近期，山东省审议通过了《关于进一步规范产能过剩和高耗能行业工业投资项目办理加强事中事后监管工作的通知》，明确表示对炼油、PX等项目的审批加强限制。在此之前，中国石油和化学工业联合会宣布今年将完成《石油和化学工业“十四五”发展规划》，对除国务院石化产业规划方案部署的国家重点基地和重点项目以外，新建和扩建炼油项目以及新建PX项目一律进行严控，不得违规审批。

　　在笔者看来，近年来PX产能已迈向高峰，但产业利润却向下游转移，市场眼见要走衰。为了防患于未然，当前出台对PX项目审批的限制措施，可谓是恰逢其时。

　　犹记数年之前，PX还是国家重点鼓励和支持的产业，可谓是明星化工产品，企业趋之若鹜，各类新建扩建项目纷纷登台。而仅仅不到5年的时间，PX却成了必须警惕和严厉把关的对象，似乎有点出乎意料，但仔细想来，却又在情理之中。

　　首先，此次对PX项目的限制与炼化一体化的源头——炼油息息相关。近几年，国内炼油产能持续扩张，尤其是地方炼厂产能扩充速度加快，同时全球经济活动放缓，导致我国成品油市场供给过剩，且供需矛盾进一步加剧。国内对炼油产能的限制已经成为必然，作为下游主要配套装置，PX产业也自然受到影响。

　　其次，从产能来看，截至2019年底，我国PX总产能2480万吨，占全球总产能的1/3。仅2019年我国新增的PX产能就高达1140万吨，增速为85%。然而2020~2022年国内仍有东营威联化学、中化泉州、盛虹石化、浙石化二期、裕龙石化及桐昆石化等PX新项目计划投入运营，总产能高达5000万吨/年，即使仅有一半产能如期投产，那么到2023年中国PX产能也将达到5000万吨，远高于国内需求量，未来几年国内PX产能将会严重过剩。

　　再次，从下游来看，PX的主要下游PTA2019年新增产能440万吨，聚酯新增产能约360万吨，整体需求端表现仍可圈可点。但众所周知的是，聚酯产能增速开始回落，后续对原料的需求难以跟进。同时，由于近几年中美贸易战的缘故，出口占比权重的聚酯纺织业遭遇重大冲击。再加上目前新冠肺炎疫情全球蔓延，多数国家已经采取封国措施，短时间内出口受阻，中国纺织业再遇危机。可以预见的是，未来几年国内纺织业不大乐观，一些计划上马的聚酯项目或将延迟甚至取消，这将利空原料市场。

　　此外，从进口来看，2019年PX进口量达到1490万吨，较前一年微跌6.1%，进口依赖度仍有51%。虽然2019年PX新增产能较多，但新装置产量有限，同时因利润降低，老装置降负运行，导致年内产量仅有1450万吨，远低于预期。与此同时，下游PTA新增产能集中释放，支撑了PX的高对外依存度。但是2020年后，国内PX产量提升，同时需求有放缓的可能，对进口的依赖将会显著降低，届时满足“十三五”规划中对今年PX的自给率要达到65%~70%的要求不会有问题。（转自中国化工报）