(All Others)

　　泰国公司

　　1. Indorama石化有限公司16.9%

　　(Indorama Petrochem Limited)

　　2. Siam三井PTA有限公司6.0%

　　(Siam Mitsui PTA Co.Ltd.)

　　3. TPT石化大众有限公司12.9%

　　(TPT Petrochemicals Public Company Limited)

　　4.其他泰国公司20.1%

　　(All Others)

　　三、征收反倾销税的方法

　　自2010年8月12日起，进口经营者在进口原产于韩国和泰国的进口精对苯二甲酸时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额＝海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。

　　四、反倾销税的追溯征收

　　对自2010年2月2日起至本决定公告之日止，有关进口经营者依初裁决定向中华人民共和国海关所提供的保证金，按终裁所确定的征收反倾销税的商品范围和反倾销税税率计征并转为反倾销税，并按相应的增值税税率计征进口环节增值税。对在此期间有关进口经营者所提供的保证金超出反倾销税和与之相应的进口环节增值税的部分，海关予以退还，少征部分则不再征收。

　　对实施临时反倾销措施决定公告之日前进口的原产于韩国和泰国的进口精对苯二甲酸不再追溯征收反倾销税。

　　由于其他对苯二甲酸产品(进出口税则号29173619)被排除在本次被调查范围之外，对自2010年2月2日起至本决定公告之日期间，有关进口经营者就进口其他对苯二甲酸产品向中华人民共和国海关所提供的保证金，全部予以退还。

　　五、征收反倾销税的期限

　　对原产于韩国和泰国的进口精对苯二甲酸征收反倾销税，实施期限自2010年8月12日起5年。

　　六、新出口商复审

　　对于上述国家在调查期内未向中华人民共和国出口被调查产品的新出口经营者，符合条件的，可依据《中华人民共和国反倾销条例》第四十七条的规定，向调查机关书面申请新出口商复审。

　　七、期中复审

　　在征收反倾销税期间，有关利害关系方可根据《中华人民共和国反倾销条例》第四十九条的规定，向调查机关书面申请期中复审。

　　八、行政复议和行政诉讼

　　对本案终裁决定及征收反倾销税的决定不服的，根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条的规定，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

　　九、本公告自2010年8月12日起执行

　　特此公告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月十二日

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（二）能源供求关系总体上处于趋缓态势

在上一轮经济发展高速增长期，为了缓解能源供应紧张局面，国家加大了能源领域投资力度，国内能源供应能力显著增强，能源供应紧张状况明显缓解。“十二五”期间，我国能源需求增长将随着经济的理性增长显著减小，供需将在总体上处于趋缓的平衡态势。

从产业发展看，“十二五”期间第2产业终端能源消费结构将会随着我国经济结构的调整而逐步趋于优化，特别是工业结构中能耗较大的钢铁、水泥等行业大发展的势头将趋于减缓，煤炭消费的增长幅度将会适当放缓，但受经济结构和能源供应结构影响，“十二五”期间煤炭消费仍将保持较高的比例。从居民生活用能来看，随着居民收入水平的不断提高，特别是城市化水平的快速提高，家庭电气化水平上升较快，居民的人均用电量仍将保持较快增长，居民生活用电占全社会用电的比重将持续上升；从石油消费看，越来越多的家庭拥有私家轿车，石油消费比例将维持在一定水平。第1产业能源消费仍将保持总体比重不高、消费结构变化相对较小的发展趋势。

（三）我国石油供应对外依存度将进一步上升

尽管世界金融危机使我国经济发展受到一定影响，对外货物运输增长速度减缓，以石油化工产品为主要原料出口产品如服装、鞋、玩具等发展减缓，会降低成品油需求增长速度；此外，世界甲型H1N1流感也可能在短期内影响我国航空运输，降低油品的需求量。但是，由于我国私人小轿车普及程度还很低，“十二五”期间，私人小轿车需求增长存在一定的刚性；另一方面，我国实行的扩大内需等措施会促进国内石油需求的增长。总体来看，“十二五”期间，国内石油需求还将保持增长态势，年增量在1000-1500万吨之间，到“十二五”末，我国石油对外依存度可能会超过55%。

（四）电力需求有望恢复快速增长

尽管世界金融危机对我国电力消费的影响巨大。但从以往我国经济周期特征看，经济低谷持续时间2-3年左右，预计2010年后我国经济将得到恢复。而且我国处于工业化发展阶段，经济将按照工业化发展阶段的特征发展，“十二五”期间我国经济将重现快速增长态势，电力需求快速增长态势将恢复。为保持电力供需平衡，“十二五”期间年均增加装机6000-7000万kW。

（五）煤炭供需总体上呈现供应略大于需求的态势

世界金融危机发生以后，我国主要用煤行业，特别是电力行业和冶金行业的发展速度明显下滑，甚至呈现负增长，全国煤炭消费增长速度明显减缓。2008年煤炭消费27.4亿吨，同比增加6%，仅为2002-2007年年均增速的一半（12.3%）。煤炭消费量则由2002-2007年年均增加2.3亿吨降到2008年同比增加1.5亿吨。另一方面，2006-2010年，我国煤炭新开工规模年均4.5亿吨，到2010年国内煤炭生产能力将超过31亿吨，国内煤炭产能出现过剩趋势。此外，受世界经济危机影响，日本、韩国等周边国家和地区煤炭的进口量大幅度下降，周边主要煤炭出口国为了保持本国煤炭行业的稳定发展，将煤炭出口销售的重心偏向我国，加之，国内煤炭价格与国际煤炭价格基本接近，国内用煤行业加大了煤炭进口的采购力度，国内煤炭进口量快速增长。据此，可以推断，“十二五 ”期间，煤炭需求增长速度也会较“十一五”大大降低，只要保持适当产能建设速度，国内煤炭供需关系明显改善。但是，影响我国煤炭稳定供应的因素很多，在煤炭供需态势整体向好的情况下，部分区域、部分时段出现煤炭供需紧张状况是在所难免的。

总体上，“十二五”期间，我国的能源供求关系不会过于紧张，基本趋缓。

三、“十二五”能源安全形势分析

随着社会经济的发展、人民生活水平的提高，能源安全的内涵逐步发生变化，由过去单纯注重满足物理量的需求逐步过渡到既要满足物理量的需求，也要满足生活水平日益提高对能源优质服务的要求。从维护和保障一个国家或地区的经济繁荣、社会稳定、生态环境可持续发展的角度看，能源安全除要能够保障充分的能源资源供应，避免严重的供应中断外，还应包含避免生态环境破坏，同时使消费者能够以合理的、可支付得起的价格获得能源。既要注重解决由于国内能源资源缺乏引起的能源供应紧张问题，也要着力解决由于体制机制问题引起的能源供应紧张状况。“十二五”期间，我国能源安全面临的问题包括：

一是国际石油市场变化对我国能源安全的影响。随着我国石油对外依存度的不断提高，对境外石油的依赖不断增强，我国石油稳定供应依然面临着进口来源相对集中、运输通道单一、远洋运输能力不足、国际石油资源竞争、国际石油市场价格波动的影响。

二是煤电运矛盾对我国经济社会发展和能源安全的影响。煤炭、电力和运输是我国的基础产业，它们之间能否协调发展，对我国经济社会的平稳发展将产生重大影响。一方面，煤价若恢复性快速走高，而电价机制不改革，导致发电企业亏损或者盈利减少，消弱电力企业发展能力，增加银行信贷风险。另一方面，煤价若持续走低，有可能引发新一轮的煤炭企业之间无序竞争，来之不易的煤矿安全生产有所好转形势有可能出现逆转。

三是能源环境问题对我国能源安全的影响。能源环境和控制温室气体排放问题对我国经济社会发展的约束日渐显现，并呈强化态势。能源高强度开发对我国区域生态环境、水循环系统失衡、水土资源破坏越来越严重；随着能源需求的持续增长，二氧化硫和氮氧化物排放控制压力将进一步加大；西方发达国家日益将全球气候变暖问题政治化，并有意将矛头指向中国，我国将面临越来越大的国际压力。

为了实现我国能源安全，应统筹国际、国内两个大局。对外要树立和落实“互利合作、多元发展、协同保障”的新型能源安全观。对内在加强国内能源资源勘探、开发的基础上，合理引导能源消费，控制能源需求总量过快增长，不断提高能源效率和效益，减少污染物排放，建立和健全能源储备和应急系统，提高应急保障能力，构建稳定、经济、清洁、高效、公平的可持续能源发展体系。

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