近几年PS行业的利润水平整体不高，从2008-2015年行业利润的下滑趋势比较明显。我划分了2008-2011年和2012-2015年这两大时间段来浅析行业利润的变化情况。

　　聚苯乙烯，简称PS，虽然是国内五大通用塑料之一，但其产能和利润却远逊于PP、PE.从统计的数据来看，2008-2011年的PS行业利润年均值在360-430元/吨，处在2008-2015年以来行业最高的水平，在2010年达到峰值的430元/吨，但同期PP的行业利润达2189元/吨。目前PP国内产能在1748万吨/年，PS产能在365万吨/年，不及PP产能的1/4.我们可以看到PS相比PP还有较大差距。

　　我以年产能10万吨的PS生产企业为例，其2008-2011年PS销售年均价在10692元/吨来计算，它的利润均值是399元/吨，企业销售利润率为3.73%，略高于目前国内一年期存款利率。可以说尽管在近7年PS行业利润较好的时期，它的销售利润也处于偏低水平。

　　2008-2011年也是国内进行大力经济刺激的时间段，'四万亿计划'的出台，在一定程度上加速了PS行业的产能扩张步伐和下游家电等行业的飞速发展。截至2011年PS产能达到289.6万吨，比2008年增加28.08%.下游家电以空调为例，2011年的国内电冰箱产量为8699万台，较2008年增加83.38%.因为电冰箱的内胆、蔬菜盒、部分配件需要使用PS作为原料，所以电冰箱产量的大幅增长，也大大增加了对PS原料的使用量。因为下游需求在快速增长，所以此时国内PS供需矛盾还不突出，因此在这种情况下，PS行业的利润水平略好。

　　2008-2011年家电行业的飞速发展主要受益于'家电下乡'、'以旧换新'的政策红利，但是从2012-2015年，随着政策渐渐退出，家电行业的成品库存消化变慢。特别是在2012年6月-2013年5月的'节能补贴'结束后，电冰箱、空调、电视机(空调和电视机的外壳也需要使用PS进行制造)的国内产量出现了一半以上的回落，甚至在2012、2014年电冰箱、空调的增幅降到了-3%、-5%(财税[2015]78号)，对垃圾、污泥、污水处理劳务自今年7月1日起征收增值税，其享受退税优惠70%，再生水退税50%。有关行业协会担心实施增值税新政以后，污水垃圾处理行业的整体收益率将下降至少2%左右。

　　对此，楼继伟解释，在2008年出台免税政策的时候，那时候的企业主要是两类，一类市政类，一类是本身产生污水的，比如造纸、钢铁，它们都是自行处理，免税就可以解决了。现在不同了，大力推进第三治理和PPP模式，专业化处理越来越普遍。

　　楼继伟指出，出台“78号文”的时候我们财税两家是经过广泛的调研，认为应该按照推进专业化的方向走，也算了账，总体上说财政可能会减收。如果免税，企业成本增加，因为企业用的电和那些药品等不可以抵扣了，即征即退70%，与免税相比大致变化不大。但是要想到，加入抵扣链之后上下游都可以抵扣。那部分还要减税，所以总体上看，财政是要减收的。

　　“政策出台之后我们将继续对这个政策进行跟踪。目前，两种声音，赞成的是以专家和市场化运作、专业化运作的企业，他们都是赞成的，认为符合方向。有一些叫苦的，主要是市政单位，因为他们不专业化运作，就没有开增值税发票的需求，直接就排掉了，而且长期享受免税政策。这些单位目前还对政策调整不太适应。”楼继伟介绍，“下一步我们想进一步调研，近期准备再开座谈会，一方面加强政策的解读，鼓励专业化转型，另外，也做好分析看有什么措施可以采取。”

　　王毅建议，财政部下一步应会同国家税务总局、发改委、住建部，以及行业协会，对“78号文”落实情况到企业做一些深入调研，特别是垃圾回收企业，了解实际情况做出综合评估，根据情况提出解决问题的方案，更好地减少影响。（转自21世纪经济报道）