“目前地炼原油进口量大幅下降，8月比3月下降24%，比4月下降41%。”9月27日分析师李彦透露。

　　据统计，2016年3月地炼进口原油约273万吨，4月353万吨，8月降至208万吨。

　　之所以大幅下降，因为在8月下旬，国家发改委发布了《关于进一步规范原油加工企业申报使用进口原油有关工作的通知》(下称“通知”)，再次强调规范地炼进口原油使用，要求从严执行申报条件、评估监督、产能淘汰/扩建以及税收。

　　《通知》措词严厉，提及“严厉打击偷逃税”，长期来看，监管升级或将成为地炼发展之“痛”。

　　有山东知情人士坦言：“中央政府希望将地炼企业纳入规范化管理体系，但因与地方政府想法不同，因此，借助进口核准政策收紧，及石油央企加大采购等方式实现目的。”

　　据他透露，中石化和中石油一方面减低自身开工率，另外却加大对地炼企业成品油的采购量，以便让其尽快“正规”。

　　山东省政府也希望整合地炼企业，“让这些地炼企业整合成最多10个地炼集团。”但是出于种种原因，该计划尚未实现。

　　暴跌原因

　　青岛港是山东最重要的原油港，很多超大型油轮(VICC)只能在这里卸泊，5月以前，“每天都有10～15艘VICC油轮等待卸泊，其原油进口量远大于港口负荷”，5月青岛实华原油码头有限公司总经理刘晋道。

　　然而，资讯机构8月通过青岛海关了解，地炼原油量大幅下降，与3月、4月、5月相比，跌幅高达24%、41%和38%。

　　之所以这样，是因为8月国家发改委发布了《通知》，或将成为地炼发展之“痛”。

　　长期以来地炼销售产品的开票方式较为灵活，例如汽油会选择开MTBE、芳烃等税费相对较低的发票，以规避部分税费。

　　2015年底后，随着国家发改委逐渐向地炼企业放开进口原油资质后，大批地炼企业利用国际油价低的有利时机大量进口原油。

　　青岛海关统计，仅今年3月进口原油量达986万吨，占当时全国进口量的30.24%。

　　但当原油逐步成为地炼的主要原料后，其灵活的开票方式成为地炼企业的发财窍门，但却影响了税收。

　　更重要的是，灵活的开票方式导致地炼企业比石油央企有了巨大价格优势。8月29日中石化半年报称，截至2016年6月30日止，中石化油气当量产量218.99百万桶油当量，同比下降5.99%，去年同期油气当量产量232.95百万桶油当量。

　　因此，中石化和中石油纷纷上书国家，要求国家发改委整改地炼企业。

　　“其实地炼企业在6月就已听到风声，他们希望地炼企业先自查，并得到发改委的同意。”山东知情人士说。

　　所以6月以来，地炼企业原油进口量大幅下降，6月进口原油量214万吨，7月216万吨，8月208万吨。

　　“我认为，国家不会对地炼企业赶尽杀绝，而是整改后成为正规炼化企业。”那位山东知情人士说。

　　他坦言，地炼已成为山东重要支柱，地方政府处理会很慎重。

　　4月，山东省政府新闻发布会上，山东省地税局副局长韩奎祥透露，2015年山东纳税百强排行榜中，山东京博控股股份有限公司、山东东明石化集团有限公司等地炼企业都成为明星。

　　不同说法

　　李彦同意“有地炼企业偷逃税”，他却不同意“地炼企业原油进口量因此大幅下降”的说法。

　　他认为，国内从委内瑞拉进口的原油很大部分是马瑞原油，也是地炼加工量非常大的油种。2016年3月，国内进口委内瑞拉原油约216万吨，而到2016年8月时降至约193万吨，跌幅11%。

　　“7、8月进口量下降的主要原因是6月国际油价较低，地炼提前囤货，进而抑制了7-8月的进口，并非其他因素导致。”他说。

　　据了解，2016年6月国内地炼进口原油约214万吨，国内进口委内瑞拉原油约211万吨，与