??? 海湾地区是亚非欧三大洲交通枢纽，是全球最大的能源产地、最大的建筑市场、最多的人均旅游消费地，也是中国的重要贸易伙伴之一。海湾国家地处“一带一路”沿线的枢纽地带，更是推进“一带一路”区域合作的关键节点。

??? 在加快推进“一带一路”的大背景下，2016年12月17日，由国务院发展研究中心为指导单位的“中国—海湾国家经济合作智库峰会”在钓鱼台国宾馆举行。如何加强中国与海湾国家之间的能源合作，发挥各自优势、深化分工、进一步拓展市场，成为与会的中外政府官员、专家学者及企业人士探讨的重点话题。

　　中国—海湾国家能源合作日益紧密

　　近十年来，世界政治经济格局发生了深刻变化，世界能源格局也在深度调整。国家能源局国际司副司长安丰全在会上说，这种调整呈现以下四个特点。

　　第一，能源的清洁化、低碳化趋势加快。在应对全球气候变化和有效防治大气污染的背景下，以可再生能源为主体的非化石能源，逐步成为能源资源的主体。2015年，全球非化石能源发电装机容量占新能源装机容量一半以上，电力占终端能源消费比重不断上升，绿色低碳多元的能源体系大幅度提升。

　　第二，能源生产利用过程自动化。信息技术与能源产业深度融合，智能电网、分布式能源、新能源汽车等新能源、新业态不断涌现。

　　第三，能源格局国际化。全球正在形成多极发展的新能源格局，能源消费中心也在下移，发展中国家正成为全球能源消费增长的主要推动力。

　　第四，传统能源安全风险与非传统能源安全风险相互交错。日本福岛核事故等引起国际社会对能源安全，特别是输送能源通道基础设施的安全风险的高度重视。能源问题不再是单纯的能源供应问题或者能源消费问题，逐步成为一个涉及政治、经济、军事、外交、生态环境及气候变化等多层面的战略性问题，越来越需要深化全球合作，包括各种形式的区域型合作。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长王金照从三个角度分析了中国与海湾国家能源贸易合作的现状。

　　他认为，从合作角度看，能源合作是中国与海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)合作的关键内容。2015年，中国石油进口的1/3来自海湾国家，液化天然气也大致有1/3来自海湾国家。总体来讲，海湾地区是中国最主要的油气来源，中国也是这些国家最主要的油气出口地。可以说，中国与海合会之间的能源关系是当今最重要的能源关系。

　　从发展角度看，未来中国的石油天然气进口会不断增长，随着欧洲能源消费降低，美国能源独立，中国和海合会的能源相互依赖只会加强而不会减弱。

　　从贸易角度看，能源贸易是中国与海合会贸易的主体和核心。特别是从海合会对中国的出口来看，98%的出口值集中在石油、天然气以及以石油、天然气为原料的化工产品，可以说，中海之间搞好了能源合作就在很大程度上搞好了贸易合作。

　　沙特阿美石油公司亚洲公司副总裁穆莎巴·卡塔尼在发言中表示，过去25年，中国与沙特能源合作取得了很大的进步。他说：“上世纪90年代初，沙特阿美石油公司向中国国家石油公司卖出了第一批原油。当时很少有人会想到，现在中国每天要从外部世界进口750万桶原油!”

　　穆莎巴·卡塔尼说，中国是世界第二大原油进口国，仅次于美国。目前，中国从60多个国家进口160多种石油产品，中国有1/3的原油进口来自海合会成员国。2006年开始，沙特一直是中国最大的原油供应商，每天向中国供应超过100万桶原油。中国是沙特原油出口的第二大目的地国。

　　他介绍，沙特阿美石油公司参与了石油炼化的各个环节，目前在中国有两家石油炼化企业，其中沙特阿美石油公司参股的福建石油炼化项目的炼化能力为24万桶/天。沙特阿美也与中石化、埃克森美孚合作，在当地建立了石化产品的零售公司。在研发方面，沙特阿美石油公司在中国建立了研发中心，35名成员从事石油勘探到石油炼化各个环节的研究。在上海和厦门，沙特阿美石油公司成立有办事处，提供采购和服务业务。

　　会上，中国石油天然气集团公司政策研究室副主任王震对中国与中东油气合作的现状做了梳理。

　　第一，上游投资已经形成规模，下游合作初见成效。中国石油公司权益产量占海外产量的1/3。四家石油公司在伊朗、伊拉克、阿联酋等8个国家运行了22个上游项目，累计投资200亿美元，油气权益产量2600万多吨。中石化海外第一个炼厂项目——沙特延布炼厂于2015年正式投产，炼油能力2000万吨/年，总投资100亿美元。

　　第二，石油贸易是重头，天然气贸易快速增长。中国和中东原油贸易量不断攀升。2015年达1.7亿吨，较2010年增长51%，年均增速达8.6%。中国从中东国家进口原油量占进口总量的“半壁江山”。原油进口地主要包括沙特、阿曼、阿联酋、伊拉克、伊朗、科威特六国，沙特是中国最大的原油进口来源地。而在天然气贸易上，中国与中东天然气贸易时间虽短，但发展很快。2009年起，中国开始从中东规模性进口液化天然气(LNG)，2015年进口量达70亿立方米，增长10倍。天然气进口主要来自卡塔尔，卡塔尔是我国第三大天然气进口来源地，第二大LNG进口来源地。

　　第三，中国工程技术服务在中东树立了良好形象。中国工程技术份额约占中东的四分之一，高质量完成了多个大型项目，包括阿布扎比原油管道、伊拉克多个油田钻完井等。同时，有数个正在执行的大型项目，包括伊拉克格拉夫油田FCP升级项目、沙特拉斯坦努拉管道项目、阿联酋曼德油田开发项目。

　　第四，中国装备正逐步进入中东市场。中国装备在中东的整体市场占有率低，西方公司占据中东装备市场的75%以上。中国装备在部分国家占有一定市场份额，但是总体来说进入时间较短，不占据高端领域。随着我国装备技术的发展和进步，未来的发展空间很大。

　　“中石化多年来也与沙特阿美石油公司保持长期的合作关系”，中国石化集团生产经营管理部协调处处长苏彪在会上说。他介绍，在原油贸易方面，双方签订了原油贸易备忘录，2015年双方原油贸易达到150万桶/天，目前合作执行情况良好。中石化于2004年1月在沙特开始合作项目，与沙特阿美石油公司以80%:20%的股比组建中沙天然气有限公司，开展非伴生天然气、液化天然气以及相关其他产品的勘探、评价、开发、生产、销售等业务。

　　在原油炼厂方面，中石化和沙特沙比克公司在天津合作建设了100万吨乙烯合作项目，双方股比各占50%，该公司于2009年11月20日注册成立，合作期30年。此外，中石化与阿联酋、新加坡也有合作项目。

　　在石油工程方面，截至2013年1月，中石化有四家油田企业在沙特进行了64个石油工程项目，合同总额32.3亿美元，其中参与的施工队伍41支，执行人员2890人。

　　为了提高我国石化炼化工程在国际市场的能力，2011年中石化组织六家装备企业访问沙特，就中国装备企业在沙特入网认证注册和拟投资建厂进行了深入交流。截至目前，已有12家装备企业在沙特完成注册。

　　中国—海湾国家能源合作机遇和挑战并存

　　“毫无疑问，中国对能源的需求与中国经济的高速增长是吻合的。尽管世界正在努力地寻求替代能源，但石油还是经济发展的主要动力。”穆莎巴?